以科学的发展观，统领全市节水工作

贵阳市人民政府副市长 李忠

 

　　今年是全国第十四次城市节水宣传周，主题是“推进循环用水，创建节水型城市”。全市上下尤其是节水工作者，要紧紧围绕宣传周活动主题，开展好节水宣传活动工作，并结合我市实际，努力做好以下工作：
　　一、认真总结经验，再创新的业绩
近年来，我市认真贯彻国务院《关于加强城市供水、节水和水污染防治工作的通知》精神，坚持“开源与节流并重、节流优先、治污为本、科学开源、综合利用”的方针，进一步加强了城市计划用水、节约用水和城市规划区地下水资源的管理，加大了依法管水、依法节水的力度，在全市上下的共同努力下，使我市城市节水管理工作提高到了一个新的水平，并取得了以下显著的成绩。一是更多的企业（单位）积极投入到节水工作中来，涌现出一批节水先进企业（单位）和个人，特别是被评为省级节水型企业的单位共达到了48家；二是工业用水重复利用率逐年提高，目前已提高到68.5%；三是万元产值取水量逐年下降，已经降到了54立方米；四是节水型器具较之过去得到进一步推广和使用；五是创建节水型城市工作作为一项目标，已经纳入了我市经济社会发展“十一五”规划，并正在有计划、有步骤地强力推进。这些成绩的取得与全市广大人民群众的共同支持和特别是与所有节水工作者的辛勤劳动是分不开的。希望项固已经取得的成果，将我市的节水工作推向一个新的台阶。
　　二、充分认清形势，力查存在问题
　　目前，我市日供水能力在100万立方米左右，仅从供水能力而言，基本能够满足现阶段以及今后一段时期的城市用水需求，但从水资源情况分析不容乐观：我市属高原河流源头城市，在8034平方公里的范围内既无大江大河径流，不临江不临河，降水在时空上又分布不均，地下水主要存储在溶岩中，开发难度大。城市供水主要依靠蓄水保水，属资源性缺水与工程性缺水并重的城市之一。人均水资源占有量仅相当于全国平均值的三分之一，约800立方米左右，水资源匮缺的情况显而易见。因此，节水工作在我市经济社会发展中所处的地位显得非常重要。从目前我市的情况看，节水工作主要存在四个方面的问题：一是城市的节水意识还有待于提高，浪费水、污染水的现象时有发生；二是城市供水企业产销差与国家规定标准还有很大差距；三是工业用水重复利用率虽然提高，但离我们的要求还有相当大的差距；四是节水型器具的推广和使用还有很大的难度。因此，节水工作所面临的问题和困难还很多，更需要得到社会的关心和重视，我们大家应从本行业、本单位、甚至每一个家庭的实际出发，从我做起，从身边事做起，切实把节水工作落到实处。
　　三、下定决心，狠抓落实
　　水是生命的源泉，关系着人类社会的生存与发展。党的十六届三中全会明确提出要以科学的发展观统领经济社会的全局，水作为不可再生、不可取代的重要资源，在整个经济和社会发展中的重要地位，是不言而喻的。因此，我们要以科学的发展观统领城市节水工作，按照“以人为本”的要求，不仅要实现好、维护好现阶段“人”的全面发展，更重要的是要为子孙后代着想、为子孙后代造福，把节水工作作为一项长期的、重要的工作来抓。
　　（一）把加强节水宣传工作，提高节水意识作为一项长期的、基础的、重要的任务来抓。“长期的”，就是要始终坚持全面地、普遍地开展节约用水宣传和教育工作，决不能仅仅局限在一年一度的“城市节水宣传周”活动；“基础的”，就是要把提高节水意识作为一项基础性的工作来抓，让节水观念真正成为人们日常生活、工作的自觉行为；“重要的”，是讲宣传教育在节水工作中的重要性，我们的广播、电视、报纸要充分发挥舆论导向作用，努力营造“节约用水为荣”的良好风尚，促进节水宣传工作不断向纵深发展。
　　（二）切实采取措施解决管网漏失率问题。经过几年的城市管网改造工作，我市的供水管网漏失率有所下降，但距国家规定的管网漏失率标准仍有很大差距，我们要采取积极的措施千方百计降低漏失率，我市的节水工作才会有一个大的飞跃。在此我呼吁全市要高度重视公共供水管网漏失率的问题，特别是供水企业要切实加强城市管网改造力度，加大一户一表安装的推进工作，应用新科技、新技术手段切实降低管网的漏失率，确保漏失指标控制在国家规定标准之内。
　　（三）切实提高工业用水重复利用率。目前，我市的工业用水重复利用率达到了68.5%，国家对节水型城市的要求为75%以上。从有关部门调查统计的数据看，我市部分工业企业的取水量，如啤酒、电力等行业，其单位产品取水量均高于发达地区平均水平。因此，我市在工业用水重复利用方面还有很大的潜力可挖。我们希望全市的工业主管部门，特别是企业自身要从节约成本、降低能耗、提高效益、增强产品竞争力的角度出发，努力为社会做出更大贡献的高度出发，高度重视工业企业用水重复利用的工作。
　　(四)全面推进创建节水型城市工作。创建节水型城市工作是我市“十一五”规划的一项重要内容，它涉及各个方面工作的定性、定量问题。首先是各级党委、政府和企（事）业单位要高度重视，要将节水工作纳入重要的议事日程，把节约用水纳入年度工作计划；其次，要研究制定相应的政策和措施，使我市城市计划用水率、工业用水重复利用率、城市污水集中处理率、城市供水管网漏失率等各项指标达到规定要求。我深信，只要全市各级各部门能够按照中央、省、市关于创建节水型城市的要求，狠抓落实，我市创建节水型城市的目标一定能够实现。
　　加强城市节水工作是落实科学发展观的必然要求，是我市作为一个水资源匮缺城市的客观需要，更是全市经济和社会发展迈向各项发展目标的必然选择。因此，各区、市、县、各有关部门、中央、省驻筑企（事）业单位要以开展全国第十四次“城市节水宣传周”活动为契机，切实加大节水宣传力度，把节水工作放在突出的位置，真正狠抓落实，为促进贵阳市经济社会的持续、健康、快速发展，作出应有的贡献。